中美兩國5月19日在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明，聯合聲明說：雙方同意有意義的增加美產品和能源出口，美方將派團赴華討論具體事項。人民日報以《中美貿易戰不打了！逐條解讀中美聯合聲明，內涵相當豐富》為題發表專題報道，在文章第2條解讀中談到：“至于美國對華能源出口，更是中國一直在爭取的。受益于科技創新帶來的“頁巖氣革命”，美國已迅速從世界能源最大進口國，變身成世界主要能源出口國之一。美國汽油價遠遠低于中國，這也是一個不爭事實。

能源是現代經濟的血脈，中國要發展，還需要進口大量能源；中國要藍天，天然氣更緊缺，別忘了，去年我們還爆發了“氣荒”。確保能源的多元化供應，避免雞蛋放在一個籃子里，對中國來說很重要。

現在，美國同意向中國多輸出能源，美國人可以多賺錢，中國人獲得更多能源供應。對雙方來說，真的都是好事。

2017年11月，中美兩國首腦“習特會”期間達成的貿易成果2500億美元大單中有1300億美元是和天然氣相關，在今年3月份中美貿易戰開打后，美國商務部長威爾伯•羅斯（Wilbur Ross）給出的答案是——中國要從美國購買更多天然氣。

另外與中美代表團在美國磋商談判的同一時間，2018年5月18日至19日全國生態環境保護大會在北京召開，習近平書記出席并發表重要講話，央視快評：還老百姓藍天白云繁星閃爍。這意味著天然氣作為清潔能源將進一步加快對煤炭的替代使用，煤改氣在經歷了去年的氣荒后，將毫不動搖的迎來大推進。可以說是對于聯合聲明中增加美國能源出口的明確信號，而且根據美國媒體的分析報道，在這場中美貿易大戰中，中方并未答應美方的2000億美元目標，目前只是在農產品和能源領域做了讓步。

由此可見中美貿易戰，從雙方開打之前的暗中博弈，到開打過程中的隔空喊話，到最后雙方達成一致聲明，天然氣實際上都在唱主角，這是因為增加天然氣貿易是符合中美兩國共同利益的。

中國大力增加從美國進口天然氣，有多重原因，有打好三大攻堅戰之一治理環境污染的需要，也有加快天然氣人民幣戰略的考量，更有平衡能源進口渠道的考慮。加上天然氣行業從勘探、開采、運輸、儲存到分銷各個環節都能產生很大的經濟效益，無疑中美貿易戰將加快中國天然氣產業的發展，天然氣產業鏈的相關上市公司股票將迎來一波上漲。關于這個問題已經毋庸置疑，那么接下來筆者與大家討論一下中美貿易戰對于中國天然氣產業政策改革的影響。由于種種原因，本人僅在此做簡要列舉：

1 LNG接收站向社會第三方開放是否將予以落地執行，加速民企從海外進口LNG

去年冬天“煤改氣”引發北方氣荒，進而造成重大社會影響后，國家相關部門出臺了多種政策保供氣，不少民營企業家敏銳的認識到從海外進口LNG將來市場巨大，自從去年年底開始便有相關企業與我們律所聯系，就從海外進口LNG事宜予以協助，我們在處理相關項目時發現當前LNG接收站向社會第三方開放的問題成為制約民企進口LNG的關鍵，雖然相關政策規定向社會第三方予以開放，但是目前效果不理想。

２ 儲氣庫等相關儲氣設施建設能否出臺更加有力的疏導、激活或者扶持政策

近期，國家相關部門也發布了關于做好儲氣設施的相關規定，采取了儲氣指標分配的形式，從上游到中游到下游的城市燃氣均有相關儲氣標準，但是筆者認為僅此是不足以促進這一產業的發展的，商業為利而動，一個項目如果不能夠產生很好的利潤那么任何企業都是不愿意采取行動的，即使是特大型的央企也會產生相關推諉行為。如何能夠通過相關的政策扶持，把一潭死水轉化為各個涓涓細流，進而匯聚成河成江才是關鍵。希望這一點也能夠引起相關領導的重視。

畢竟現在已經是夏天了，馬上就天冷了，如何解決氣荒這一問題已經擺在了眼前。

３ 城市燃氣特許經營權與點供、大工業客戶直供的問題如何進一步梳理

國務院583號文《城鎮燃氣管理條例》并未就城市燃氣特許經營權提到一個字，我在對相關企業培訓時時常提到，這是立法提前為點供（主要是大工業客戶直供）預留了空間，要知道這份2011年生效的國務院條例，在之后的幾年的時間里一直被各省市以地方法規的形式規定城市燃氣實現特許經營，從而某種程度上造成國務院583號文的空轉。經過2017年一年多的博弈后，這個問題能否予以梳理清楚也是關鍵。

４ 價格政策改革

價格梳理能否到位也是關鍵，沒有適應發展的價格機制，儲氣設施的建設也是會受到影響的。

５ 政策改革的上下游統籌考慮

發改委以反壟斷調查迫使城市燃氣予以部分讓步，進而推動點供發展的組合拳，在我看來還是很值得稱贊的，因為發改委很好的繞開了關于城市燃氣特許經營權是否有效的敏感問題，可以說是依法推進改革的典型。未來的政策改革，希望能夠有更多的統籌考慮。

６ 油氣基礎設施引進社會資本尤其是民間資本相關政策能否落地

油氣基礎設施引進社會資本尤其是民間資本，關鍵還是一個投資回報的問題，相關政策制定，如果能夠多從投資回報、盈利性上去考量，可能會對于政策的出臺和落地執行比較有利。而要做好這樣的立法工作，可能需要從整個產業鏈的角度去思考，看哪一些關鍵環節在阻礙行業發展。

不可否認，中國的天然氣產業它已經不僅僅是一個國內的產業，關系到了國防外交，外部的推動也將促成我們內部的改革。中國的天然氣產業在這樣的大背景下必將迎來快速的發展，中國天然氣產業的相關政策也會加快改革步伐。