國家八部門聯合發文鼓勵建設電、熱、冷、氣等多能協同互濟的綜合能源項目

國家發改委、國家能源局、生態環境部、商務部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、海關總署、國家林業和草原局近日聯合發布《關于加強自由貿易試驗區生態環境保護推動高質量發展的指導意見》。意見提出推動能源清潔低碳利用，鼓勵基礎較好的片區建設近零碳/零碳排放示范工程。堅持節能優先，強化重點用能單位節能管理，實施能量系統優化、節能技術改造等重點工程。鼓勵自貿試驗區新（改、擴）建設項目實施煤炭減量替代，優先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產業化、規?；痉?，促進儲能技術裝備和商業模式創新。支持海南建設清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展綠色能源供應模式試點，在確保安全的前提下，研究試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規?；⑷湕l碳捕集利用和封存試驗示范工程建設。

《指導意見》提出，加快提高自貿試驗區制造業的綠色化水平，大力發展新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業，建設國際一流的綠色再制造基地。

在打造低碳試點先行區方面，《指導意見》明確了4個重點任務：

一是推動能源清潔低碳利用。支持自貿試驗區低碳發展，鼓勵基礎較好的片區建設近零碳/零碳排放示范工程。堅持節能優先，強化重點用能單位節能管理，實施能量系統優化、節能技術改造等重點工程。鼓勵自貿試驗區新（改、擴）建設項目實施煤炭減量替代，優先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產業化、規?；痉?，促進儲能技術裝備和商業模式創新。支持海南建設清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展綠色能源供應模式試點，在確保安全的前提下，研究試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規?；?、全鏈條碳捕集利用和封存試驗示范工程建設。

二是加快發展綠色低碳交通運輸。推動沿海沿河自貿試驗區大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移，有條件的自貿試驗區新建或改擴建鐵路專用線。實施多式聯運示范工程，支持全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點示范創建。鼓勵將老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛。公共交通、物流配送等領域新增或更新車輛，鼓勵使用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應用電動和天然氣動力船舶。

三是加快基礎設施低碳改造。各自貿試驗區加快交通樞紐、物流園區等建設充電基礎設施，完善車用天然氣加注站、充電樁布局。新建碼頭（油氣化工碼頭除外）嚴格按標準同步規劃、設計、建設岸電設施，加快推進現有碼頭岸電設施改造。加快推進液化天然氣海運轉水運和多式聯運，提高岸電使用率。鼓勵新（改、擴）建建筑達到綠色建筑標準，加快推動既有建筑節能低碳改造，推進建筑光伏一體化，探索構建低碳、零碳的建筑用能系統，優先使用節能節水設備。積極推廣內河航道綠色建設技術。探索建立重大基礎設施氣候風險評估機制,設施設計、建設、運行、維護過程中應充分考慮氣候變化影響和風險。

四是積極參與碳市場建設。鼓勵自貿試驗區企業參與碳排放權交易。支持地方自主開展林業碳匯等具有明顯生態修復和保護效益的溫室氣體自愿減排項目。鼓勵北京自貿試驗區設立全國自愿減排等碳交易中心。鼓勵自貿試驗區利用現有產業投資基金，加大對碳減排項目的支持力度，引導社會資本參與氣候投融資試點。

（來源：能源日參）

【主持者言】

《指導意見》中明確提出在自由貿易試驗區優先使用天然氣以滿足新增用能需求；鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目；試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。這些政策都有利于公司擴大天然氣使用范圍，推廣以天然氣為主的分布式能源，促進車用天然氣發展。根據浙江省發展計劃，自由貿易試驗區杭州片區實施范圍為37.51平方公里，包括錢塘區塊、蕭山區塊和濱江區塊等。產業涉及生命健康、智能制造和生物醫藥等眾多領域。公司應以政策為依托，大力開發自由貿易試驗區的市場。

廣東省內首條氫能源船舶在佛山下水

“仙湖1號”氫能游船下水暨氫能產業項目簽約儀式26日在廣東佛山市南海區丹灶鎮舉行。據介紹，“仙湖1號”氫能游船是廣東省內首條氫能源船舶。

該游船長約12米、寬約4米，可同時載客20-30人。游船采用30kW氫燃料電堆，續航可達10小時以上，具有高環保性、高舒適性和低能耗、低噪音的顯著特點。

活動當天，鴻基創能燃料電池高性能膜電極產業化項目、南海創新氫能高效制取產業化示范基地項目等4個氫能項目現場進行簽約，并舉行仙湖氫能科創中心、仙湖氫能商學院、中氫科技產業園等載體掛牌儀式。

發展氫能是推動能源體系綠色低碳轉型的重要路徑之一。近年來，佛山市南海區大膽探索、先試先行，大力支持氫能產業項目發展，形成了較完整且具有國內自主知識產權的氫能全產業鏈條，并率先在國內能源、交通、建筑等領域推進構建多元化的氫能商業化應用場景。

早在2009年，佛山市南海區丹灶鎮就積極引進培育氫能產業項目，目前集聚了廣東探索、廣東濟平、海德利森、仙湖實驗室等70多家氫能企業和機構，已形成涵蓋從富氫材料及制氫設備研制、加氫儲氫到燃料電池、核心零部件、動力系統、整車的產業鏈條。

如今，南海丹灶正著力打造仙湖氫谷小鎮，建設新能源汽車產業基地及氫能產業“硅谷”，形成以新能源為主題的產城人文融合發展示范區，進一步推動大批優質項目進駐。

（來源：中國新聞網）

【主持者言】

氫能源船舶的應用代表氫能正式從陸地應用發展到水上應用，未來還可能會延伸至內河運輸和近海航行等領域。本次下水運行“仙湖1號”是一艘游船，杭州恰好也是一座旅游資源豐富的城市，擁有錢塘江、千島湖、西湖和西溪濕地等水域，城市中有眾多游船運營。應用無污染的氫能作為游船的能源對于保護杭州水域環境具有重大意義。公司應關注氫能游覽船市場及相關技術，適時在杭州進行推廣。

跨省天然氣管道實行“一區一價” 促進“氣氣競爭”

據國家發展和改革委員會官網消息，為加強對自然壟斷環節價格監管，推動天然氣行業高質量發展，國家發改委近日出臺《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（暫行）》（以下分別簡稱《價格管理辦法》和《成本監審辦法》），進一步完善天然氣管道運輸價格管理體系，提出根據我國天然氣市場結構和管道分布情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個價區，分區核定運價率，實行“一區一價”。

國家發改委有關負責同志在回答記者提問時表示，市場活力增強、管網互聯互通并公平開放，有利于形成不同氣源間的“氣氣競爭”，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”天然氣市場格局。

國家發改委有關負責同志介紹，2016年，國家發改委出臺了《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（試行）》，天然氣管道初步建立了“準許成本加合理收益”的定價機制，對促進天然氣行業發展發揮了積極作用。

2020年10月1日，國家石油天然氣管網集團有限公司（以下簡稱“國家管網集團”）完成資產交割正式并網運營，跨省天然氣管道由此前多家企業分散經營轉為國家管網集團統一運營為主，“全國一張網”初步成型，油氣管網運營機制改革取得重大進展，國內天然氣市場結構發生較大變化。

該負責同志指出，為適應市場情況變化和新的形勢要求，更好推動天然氣行業高質量發展，有必要完善跨省天然氣管道運輸定價機制，制定出臺《價格管理辦法》《成本監審辦法》。

具體來看，《價格管理辦法》提出，在堅持“準許成本加合理收益”定價原則不變的基礎上，適應“全國一張網”發展要求，根據我國天然氣市場結構和管道分布情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個價區，分區核定運價率，實行“一區一價”。

《成本監審辦法》明確，天然氣管道運輸定價成本由折舊及攤銷費、運行維護費構成，并對固定資產折舊年限、運行維護費上限等主要參數取值作了具體規定，特別是將管道折舊年限由現行30年延長至40年，體現從嚴監管要求，有助于降低當期運價率，釋放改革紅利。

國家發改委表示，兩個辦法的出臺，有利于推進管網互聯互通，加快打造“全國一張網”，促進資源流動和多元競爭市場形成，推動天然氣行業高質量發展，更好保障國家能源安全。

該負責同志具體指出，一是有利于增強市場活力。適應國家管網集團統一運營大部分跨省天然氣管道的市場情況，構建相對統一、簡潔明了的運價結構，同一價區內管輸價格取決于運輸距離，易于理解、結算方便，有利于市場主體自主選擇氣源和管輸路徑，促進資源流動和多元競爭市場形成，提高資源配置效率。

二是有利于加快形成“全國一張網”。實行“一區一價”，國家管網集團經營的跨省管道，將由15個運價率大幅縮減為4個，從價格機制層面打破了不同運價率對管網運行的條線分割，管道用戶的關注點更多集中在選取經濟可行的運輸路徑，將推動國家管網集團加大管道建設投入，實現管道間互聯互通，加快形成“全國一張網”。

三是有利于構建“X+1+X”天然氣市場格局。隨著市場活力增強、管網互聯互通并公平開放，更多市場主體將積極參與天然氣產供儲銷體系建設，有利于形成不同氣源間的“氣氣競爭”，促進上游供氣主體和下游銷售主體進一步多元化，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”天然氣市場格局。

該負責同志回答記者提問時還透露，下一步國家發改委將積極抓好政策落實，并根據天然氣市場形勢變化不斷完善天然氣管道運輸價格機制。

一是2022年將啟動兩個辦法出臺后首個監管周期定價成本監審工作，嚴格核定定價成本，合理制定跨省天然氣管道運輸價格。

二是指導地方完善省內天然氣管道運輸價格機制，切實加強輸配價格監管。

三是根據兩個辦法實際運行情況，結合國內外天然氣市場發展進程，積極開展前瞻性研究，不斷提高天然氣管道運輸價格機制的科學性、規范性和透明度。

（來源：人民網）

【主持者言】

《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（暫行）》把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個價區并實行“一區一價”。在國家統一高壓管網運營逐步完善的背景下，兩個制度的出臺，簡化了天然氣管輸費用的結算模式。杭燃集團是杭州市管道燃氣經營企業，屬于中東部價區。在LNG和管道氣“雙輪驅動”的模式下，應積極尋找合適的上游氣源，同時結合現行制度，設計經濟合理的管道氣輸送路徑。

鄭柵潔省長慰問杭州燃氣民生保障一線員工

強調確保城市燃氣穩定供應和運營安全

2021年6月13日，正值“七一”前夕、端午佳節，省委副書記、省長鄭柵潔，省委常委、常務副省長陳金彪，省政府秘書長陳新，省政府副秘書長、研究室主任徐大可，省發展改革委主任孟剛一行來到杭州市西部LNG應急氣源站，慰問節日期間堅守崗位，保障全市安全平穩用氣的杭燃集團一線工作人員。省應急管理廳廳長凌志峰，杭州市委常委、常務副市長戴建平，杭州市西湖區委副書記、區長董毓民，杭州市應急管理局黨委書記、局長王震陪同調研。市城投集團黨委副書記、副董事長、總經理李紅良，杭燃集團領導蘆俊、朱琴君、徐小冬參加調研。

鄭柵潔省長一行實地檢查了杭州西部LNG應急氣源站，詳細了解杭州市天然氣供應情況、應急站儲存規模、氣源來源、保供應急能力等情況。

鄭柵潔省長與20名來自全國各地的杭州燃氣一線勞模工匠和運行保障人員一一握手交談，了解他們的工作內容，指出：燃氣事關城市安全、事關千家萬戶的切身利益，事關百姓的美好生活，省委省政府高度重視城市燃氣安全運行工作。燃氣的一線員工來自全國不同地方，共同目標都是確保城市安全、確保百姓生活品質提升。一線員工的工作雖然繁瑣、具體，但是特別重要，向為城為民的燃氣人以及城投系統內的民生保障人員表示衷心感謝！

鄭柵潔省長一行還登上杭州城市燃氣保障應急指揮車，通過杭州燃氣數字平臺，深入了解杭州市8000多公里天然氣管網的安全運行情況和應急保障機制，以及160多萬戶天然氣用戶的用氣保障、氣源來源、用氣價格等，重點強調要確保城市燃氣穩定供應和運營安全，要求在管線的日常監控和隱患排查上進一步細致研究，一定不能出事情。

（來源：杭州市燃氣集團有限公司）

【主持者言】

“安全無小事、平安大于天”。鄭柵潔省長赴杭州市西部LNG應急氣源站檢查并慰問市燃氣集團一線工作人員，體現了政府單位對杭州市燃氣發展以及燃氣安全工作的重視。市燃氣集團也將切實貫徹中央和省、市有關要求，圍繞“一升、一降、一控、一保”的目標，主動作為，保障天然氣安全運營。

液化天然氣市場信息

上周全國LNG周均價為3800.89元/噸，較上周價格上漲 33.58 元/噸，環比漲幅0.89%。其中，接收站出廠周均價3853.60元/噸，較上周價格上漲 60.53元/噸，環比漲幅1.60%；工廠出廠周均價為 3693.53元/噸，較上周價格上漲23.38元/噸，環比漲幅 0.64%。

上周，國內LNG價格小幅上行，進口和國內氣源成本的持續堅挺同時支撐了LNG市場氣氛。雖然前期 LNG價格的堅挺已促使部分用戶進行了向管道氣的切換，但是縱觀整個天然氣市場，消費需求依然較為穩定，夏季氣溫的逐步上升更是在一定程度上增加了華南等地的發電需求。湖北黃岡正式開始對外銷售，其他多地液廠也相繼結束檢修，供應的充足局面抑制了價格的變動幅度，國內LNG 價格波動較小。

上周我國LNG地區成交價以上漲為主，局部地區價格下跌。具體分析來看，由于東北亞LNG現貨到岸價持續走強，國內商家挺價意愿強烈，尤其是我國沿海地區價格均維持漲勢，漲幅多在1-120 元/噸之間。分區域看，華南地區表現依舊堅挺，燃氣發電需求旺盛，市場活躍度較強；下跌區域則出現在四川及西北部分市場，主要由于部分上游工廠復工復產，市場資源供應趨于寬松，價格支撐力度減弱，同時，因小長假來臨，為刺激出貨，工廠提前降價排庫。

上周國內LNG下游接貨價多維持漲勢，僅湖北、山東、江西接貨價格出現小幅回落。漲幅較大區域主要集中在華南地區，漲幅在 90-120元/噸之間，因南方燃氣發電需求旺盛所致；其他地區價格多窄幅上調，漲價動力主要來自海氣成本的不斷上升，但終端用戶接貨熱情并不高，同時，目前國內液廠開工負荷率有所提升，資源供應的增加已使多地價格開始出現回落。

未來一周LNG出廠均價預測值為3700元/噸，下下周價格預測值為3650元/噸，當周的預測值偏離度為2.02%。

從供應方面分析，未來一周LNG市場供應量預計波動不大：工廠方面，檢修工廠復工高峰期逐漸度過，后期雖有檢修工廠有復產和提產計劃，但數量較前期明顯減少且涉及產能不大，預計LNG工廠開工負荷或有小幅提升。國產資源供應量或將繼續增加。接收站方面，LNG進口成本仍有走高，后期接收站槽批資源競爭力下滑，預計出貨量或有小幅減少。兩相抵消下，近期LNG市場供應量波動不大 。

從需求方面分析，近期LNG 市場需求量或有小幅減少。受端午節假期影響，局部地區有高速危化品車輛禁行政策，預計LNG車用需求或有減少；此外，受局部地區政策影響，LNG工業需求量或也有所減少；隨著高溫天氣范圍繼續擴大，各地用電需求持續增加，LNG發電版塊需求仍有增加預期。綜合各版塊情況來看，LNG市場需求或有小幅減少。綜合整體供需情況來看， LNG 供應量波動不大，但需求或有小幅減小，供應面或將維持寬松狀態，預計整體LNG市場價格或以弱勢盤整為主。