前后夾擊 城市燃氣前路在何方？

一、城市燃氣企業發展現狀

2022年國內大型城燃經營利潤受損，冬季保供任務重壓力大。自2010年以來，國內城市燃氣（居民用氣）用氣人口基本呈現線性增加，增速持續且穩定。卓創資訊預計2022年中國城市天然氣用氣人口數將達46000萬余人，龐大的用氣體量要求城燃企業能夠為下游居民用戶提供穩定且平價的氣源，2022年冬季部分城燃企業保供乏力，居民出現用氣緊張問題，城燃企業只能采購高價氣量來保證民生用氣，而這部分額外采購的高價氣量，對于部分非居民用氣來說，尚能根據市場價格進行順價傳導，但居民用氣受政府管控較為嚴格，外購的高價成本無法合理傳導至終端市場，且對于部分低收入群體來說還有額外的用氣優惠，這就導致城燃企業出現利潤倒掛問題，城燃企業經營壓力加大。

據各大城燃企業財務報表數據顯示，中國燃氣2022年凈利潤率為8.68%，同比下降42.02%；新奧能源2022年上半年凈利潤率為5.32%，同比下降41.73%；華潤燃氣2022年上半年凈利潤率為6.33%，同比下降32.94%。因此，2022年各城燃企業凈利潤率下降明顯，企業運營壓力加大，導致這種現狀的具體原因分析如下：

一、城市燃氣企業經營困境原因分析

城燃企業購進氣量成本高且無法合理傳導至終端市場是導致城燃經營利潤下降的主要原因之一。卓創資訊數據統計，2022年我國天然氣總供應量為3707.5億立方米，同比下滑1.1%，其中國內天然氣產量為2178億立方米，同比增長6.25%，進口氣量為1529.5億立方米，同比下滑9.98%。2022年度上游供應趨緊一定程度上會加大城燃保供壓力，但導致城燃企業經營利潤率下降主要是購進氣量的價格上漲與上浮成本難以向下順導之間的矛盾。

正常來講，城燃企業正常氣源成本在2-3元/立方米左右，加上一定配氣費用傳導至終端，尚能維持企業正常生產運營，但在城燃企業購氣量不足時，需在上海及重慶石油天然氣交易中心平臺進行管道氣資源競拍，隨著下游用氣群體的增長，2022年城燃企業外購氣量有所增加。據上海石油天然氣交易中心數據顯示，2022年北方和東部管道氣競拍價格均在3元/立方米以上，東部4月份管道氣競拍價格最高達到9.95元/立方米；從重慶石油天然氣交易中心競拍數據來看，四大地區成交價格也均在3元/立方米以上，尤其在冬季供暖季前后競拍成交價格漲幅更為明顯。

對于城燃企業來講，除了精準控制上游采購成本，合理實現成本順導亦尤為重要。近年來，雖多地市倡導鼓勵進行天然氣價格機制改革，部分地市發布了上下游聯動機制的相關政策，但多數地區成本順導并不順暢，受制于聯動機制不完善，聯動不及時等問題，上下游聯動靈敏度低，價格與市場背離現象頻現，城燃配氣環節交叉補貼，“壓非保民”等政策下，城燃對終端環節的價格順導更加困難。

另一方面，儲備能力不足和資源調配能力不足是制約城燃企業發展的關鍵瓶頸。我國天然氣消費具有明顯的季節性差異，以北京地區為例，其冬季用氣量是夏季的5～10倍。2022年,我國天然氣表觀消費量為3648.27億立方米，在消費量增長的同時，逐漸擴大的季節性用氣差異是導致供需失衡的核心因素。目前我國已建儲氣庫39座，儲氣庫調峰量占年消費量的4%左右，而西歐國家的這一比例則分別達到20%，天然氣儲備調峰短板明顯。另外，國內已建儲氣庫主要集中在中西部地區，而我國主要消費城市集中在東南部地區，卓創資訊數據統計，我國東南部地區天然氣消費量占全國總天然氣消費量的比例可達53.66%，而沿海LNG接收站罐容占全國消費量的比例也僅為0.004%。天然氣資源供應和需求地區跨度大，而城燃企業在資源調配方面也具有明顯缺失。因此，在國內天然氣供需具有的季節性差異和地區差異背景下，城燃企業儲備能力不足、資源調配能力不足也是阻礙其發展的重要原因。

根據前文所述，解決城燃企業發展困境無外乎兩方面，一是保證上游氣量和價格的穩定性，并使得外購高價成本能合理傳導至終端市場，二是增強城燃企業資源儲備和調配能力。

1、多氣源供應，城燃企業參與LNG中長協進口數量增加。隨著國家“X+1+X”油氣體系深化推進，不少城燃企業逐步將產業鏈延伸至上游資源進口，尋求多氣源供應，國際原油價格在2022年經歷較大程度漲幅后，近期價格逐步回落，與其掛鉤的長協價格優勢也將逐步顯現。據悉，在2022年至2027年新簽訂的36個LNG進口長期協議中，來自于地方省天然氣公司、大型城燃企業和民營企業第二梯隊的天然氣市場參與者簽訂量達24個，未來預計新增進口量為2268萬噸/年。城燃企業借助國家管網改革紅利可利用窗口期自主進口LNG資源，尤其是進口LNG長期協議，一方面可保證城燃企業氣量穩定性，另一方面，可增強企業價格調節能力，保證價格穩定性。

除此之外，今年1月，國家發改委發布《關于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》，要求今年2月底前，各地有關部門組織上下游完成本年度天然氣中長期合同簽訂、民生用氣合同單獨簽訂。由此，民生氣量再添一份保障。

2、加快價格傳導機制改革，攤銷城燃企業高價成本。各地市應積極貫徹落實《國家發展改革委關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》相關要求：“穩步推進天然氣門站價格市場化改革，完善終端銷售價格與采購成本聯動機制。積極協調推進城鎮燃氣配送網絡公平開放，減少配氣層級，嚴格監管配氣價格，探索推進終端用戶銷售價格市場化。”

在放開終端銷售價格探索道路上，不乏有城市表現亮眼：2021年，山東省放開城鎮液化天然氣銷售端價格，城鎮燃氣企業合同（上下游企業簽訂的年或季度天然氣購銷協議）外購進的液化天然氣（LNG）從綜合購進價中剝離，實行“購進價+配氣價”銷售，高進高出、低進低出，不再計入城鎮燃氣企業天然氣綜合購進價實行上下游價格聯動。2023年3月15日，湖南省發改委發布《關于召開湖南省天然氣上下游價格聯動機制聽證會的公告》稱，當氣源采購平均成本波動幅度達到基準門站價格5%，應適時啟動氣價聯動機制，天然氣終端銷售價格同步同向調整。值得一提的是，實行價格傳導機制僅限于城燃企業購銷合同外，由市場自主采購的天然氣資源；另外，在運用價格聯動機制時，要嚴格做好價格監管，合理核算需傳導的上游成本，杜絕向下游用戶轉嫁市場矛盾的行為，確保天然氣市場銷售價格基本平穩。

3、加快儲氣調峰設備建設，提高城燃企業儲氣調峰和資源調配能力。2018年，國家發改委、國家能源局曾印發《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》，要求進一步推動儲氣設施建設加快，完善用戶調峰機制；同年國務院發布的《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》中也指出，城鎮燃氣企業到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。城燃企業具有穩定可靠的氣源是其基本要求，除國家層面給出的指導建議外，城燃企業也可以通過自建、租賃、合建儲氣庫、儲備站、接收站等方式提升自身儲備能力，增強應急調峰能力。

在解決城燃企業發展困境的道路上，實則也是在促進國內天然氣市場化改革進程，提升下游天然氣利用率，相信在上中下游各方主體共同努力下，我國天然氣市場化程度將愈加完善，國內天然氣市場發展將更加健康、合理、可持續。

（來源：陳昭娟）

【主持者言】

近兩年來，國內大多數城燃企業在燃氣主營業務上經營業績不佳，主要受上游氣價成本偏高、下游價格又無法傳導等原因的影響，導致企業利潤嚴重下滑，甚至虧損，同時儲備能力不足和資源調配能力不足也制約著城燃企業的發展。杭燃集團也面臨著同樣困局，我們必須堅定信心、上下同欲，積極尋找多元化氣源，努力尋求政府支持，加快用戶發展，倡導開源節流，推進南部應急氣站建設，爭取早日走出困局。

加快建成新型電力系統 我國首次實現固態氫能

發電并網

央視網消息：眼下，我國多個跟新能源有關的工程項目進展順利。3月25日，國家重點研發項目固態氫能發電并網率先在廣州和昆明同時實現，這也是我國首次將光伏發電制成固態氫能應用于電力系統

在廣州南沙電氫智慧能源站，有7個儲存氫氣的長方體，這是剛剛投運的固態儲氫裝置。固態儲氫與目前的氣態和液態儲氫方式不同，它是在常溫下，通過氫氣與合金發生化學反應，讓氫原子進入金屬的空隙中存儲，儲氫的壓力是2—3兆帕，升高合金的環境溫度就可以釋放氫氣。

南方電網云南電力科學研究院高級研究員鄭欣：能夠儲存200立方米的氫氣。它的儲氫密度非常高，如果換成普通常用的3個兆帕儲氫罐，體積要增加20倍，這樣儲存的氫氣就要占滿這樣大半個場地的儲罐。

固態儲氫最大的優點就是簡單高效，就好比做一個能量的大蓄水池，可以把光伏、風電等不穩定的發電量高密度存儲起來。在廣州，這項技術還可以升溫釋放高壓氫氣，為新能源汽車加氫。

南方電網廣東廣州供電局氫能源研究中心總經理雷金勇：能源站通過氫能的制取、存儲、發電、加氫一體化，實現“綠電”與“綠氫”之間的靈活轉換，很好地解決了新能源發電的隨機性、季節性、波動強的難題。

而在云南，固態儲氫同樣實現了示范應用，氫氣釋放出來，通過燃料電池轉化為電能并入電網，不管是晚上還是陰天，都能實時對新能源最大程度地進行消納和轉化。

整個項目存儲的165公斤氫能，在用電高峰時，可持續穩定出力23小時、發供電2300度，將推動大規模穩定消納清潔能源、加快建成新型電力系統。

中國工程院院士王成山：未來，氫能在終端能源體系中占比將會持續擴大，“綠氫”的比重也將持續提升。應該說電氫融合是支撐電力系統向高級形態演化的重大變革性技術之一。

（來源：央視網）

【主持者言】

氫能資源豐富、熱值高、使用無污染，被視為理想的清潔能源，在全球能源新格局中扮演重要角色。氫能發展所帶來的巨大市場潛力和科技創新是提高綜合國力和新經濟競爭力的有力支撐。氫能要在碳中和中發揮作用要重點發展綠氫,此次實現固態氫能發電并網實現了“綠電”與“綠氫”之間的靈活轉換，是氫氣儲存、運輸技術的進一步發展。新能源技術日新月異，想要在新能源賽道上取得亮眼成績，就必須加快學習、加快引入、加快試點、加快應用。

股權合作轉為深度業務合作 港華智慧能源退出上海燃氣

港華智慧能源有限公司（“港華智慧能源”）與申能（集團）有限公司（“申能集團”）及上海燃氣有限公司（“上海燃氣”）經友好協商，將退出持有的上海燃氣25%的股權。

上海燃氣作為上海市重要的能源服務保障企業，為上海市天然氣安全保障供應作出了重大的努力及貢獻。當前，上海市正積極部署“提信心、擴需求、穩增長、促發展”等全面恢復經濟措施，作為重要的公用事業服務提供商，上海燃氣積極履行在保障燃氣供應，穩定能源成本等方面的社會責任。

作為公用事業的營運商及上海燃氣的合作方，香港中華煤氣有限公司及港華智慧能源見證和深明此任務的重要性及面對的艱巨責任。港華智慧能源退出上海燃氣能為上海燃氣在這關鍵及重要時刻提供更大而靈活的營運空間，為上海經濟復蘇及發展做出應有貢獻。

未來，港華智慧能源與申能集團、上海燃氣依舊將在天然氣資源及供應鏈、再生能源業務、延伸服務、能源與低碳科技等領域謀求深入合作，并建立深度及牢固的戰略關系。

（來源：港華智慧能源有限公司）

【主持者言】

港華煤氣退出持有的上海燃氣25%的股權，意味著上海燃氣將擁有自主營運權利，進入一個新的時期。而這距離雙方完成交叉持股尚不足兩年時間，疫情的發展、經濟下行、國家管網“X+1+X”改革、營商環境、俄烏戰爭等等，讓燃氣行業的發展增加了許多不確定因素。新一輪國企改革正在進行中，就我們身邊而言，燃氣、環境、熱電組建杭州市能源集團，為做大做強杭州能源板塊創造了條件，燃氣企業的改革服務于民生，更是發展的必由之路。

推動穩價保供  尋求廣泛合作

—— 浙江能源天然氣集團黨委書記、董事長胡國華一行

到訪杭燃集團交流工作

2023年3月1日上午，浙江能源天然氣集團黨委書記、董事長胡國華一行四人到訪杭燃集團交流工作。杭燃集團領導朱琴君、徐小冬、嚴益劍，綜合管理部、科技信息部相關負責人參加。

胡國華一行在杭燃應急指揮中心觀看杭州燃氣發展48周年企業文化宣傳片，了解公司基本概況和發展歷史。徐小冬圍繞“杭燃供氣、杭燃服務、杭燃優家、杭燃體驗”四大產品，匯報了高壓“一張網”建設、供氣保障、中低壓管網“三防”措施、用戶側安全隱患治理等方面情況。

朱琴君對胡國華一行的到訪表示歡迎，并感謝省能源集團20年來一如既往的支持與合作，介紹了杭州市天然氣保供穩價面臨的形勢和任務、城市燃氣配套價格聯動機制及企業經營痛點。她表示，杭燃集團和浙能集團在一體化改革、天然氣供銷氣等方面都有合作，有基礎有感情，雙方同屬省（市）級國有企業，共同擔負民生保供重要職責，價值觀和文化理念趨同，希望進一步加強溝通，優勢互補，共同推動穩價保供工作，尋求更多更深合作機會。

胡國華對杭燃集團的服務創新舉措和全產業鏈發展取得的成績表示肯定和贊賞，表示面對嚴峻國際能源形勢，省市國有企業要未雨綢繆，放大格局，緊密合作，抱團作戰，通過不斷地溝通交流，在新能源市場、新能源技術、股權合作等多個領域尋求更廣泛的合作模式，共同推動能源事業更好更快發展。

                                             （來源：市燃氣集團）

【主持者言】

與上游的對話交流十分重要，雙方可以在油氣改革進程中，相互取經、相互學習、相互理解、相互合作。在2023年，杭燃集團將堅持不懈地推進一體化改革，與各燃氣企業積極交流、共同進步、合作共贏，打造和諧共進的企業生態環境。

液化天然氣市場信息

3月30日金聯創全國LNG出廠（站）均價下跌3至5009元/噸，同比下跌39.4%，接收站LNG槽批均價下跌84至5178元/噸，同比下跌41.0%；國產LNG實際出廠均價上漲76至4839元/噸，同比下跌37.7%，國產-進口價差為-339元/噸。中俄東線3月28日開始檢修，日供應量減少6100萬方，但本周進口LNG船期較上周增加明顯，周初國內LNG價格延續跌勢，但隨著LNG價格走跌至較低位，LNG較管道氣、CNG、柴油等的經濟性優勢明顯，因此替代需求增加，再加上前期上游低價排庫收效良好，下半周國產LNG價格觸底反彈，受此支撐進口LNG槽批價格亦逐漸止跌，海陸氣價差收窄。中俄東線檢修將持續至4月4日，中石油黃岡液廠將于3月31日開始停售或至少一周，同時內蒙古、四川個別液廠存檢修計劃，加上當前液廠庫存較低，上游挺價意愿較強。但接收站窗口期出貨主體增加，且進口成本走跌，海氣或有競價搶占市場份額的可能，空好因素交織，下周國內LNG價格或漲跌并存，周均價窄幅浮動。